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Ficha de lectura 1
Malagón Herrera, D. P. (2013). Colombia y los procesos de integración
económica . Repositorio Institucional UMNG , 1-27.
Sistema de
Información Científica repositorio institucional UMNG
Proyecto de
investigación
Universidad militar
nueva granada Bogotá
Número de páginas leídas:
27
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Objetivo de Lectura:
El objetivo de este ensayo es
mostrar el papel que juega Colombia en
la integración económica
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Resumen
1. Planteamiento
del problema
Colombia no es ajena a
estos procesos, es importante que participe en los procesos de integración,
dado que los actuales modelos comerciales con el resto del mundo así lo exigen,
permitiendo a la economía encontrar mercados en los cuales se presenten
oportunidades de comercializar, globalización y posicionamiento de la imagen
Nacional en el ámbito internacional. De igual manera, sus relaciones
comerciales con el exterior han cobrado especial importancia en los últimos
años, en virtud del impulso a las exportaciones, base fundamental de la
estrategia gubernamental para la promoción del crecimiento económico.
2.
Los
procesos de integración económica
A través del tiempo se
han desarrollado conceptos de integración, colaboración y cooperación entre los
distintos países, especialmente entre los que comparten un territorio
continental.
Por ejemplo en los
últimos cincuenta años, los procesos de integración se han hecho mucho más
comunes, los países buscan establecer mejores relaciones económicas entre
ellos, teniendo en cuenta que una de las características más recientes que se
han presentado en la actualidad es la Globalización, acompañado de un modelo
económico de libre mercado, el cual depende del intercambio entre los
Estados-nación, esto ha hecho adoptar medidas que llevan a mejorar la posición
negociadora frente a otros Estados, buscando de esta forma participar
activamente en el comercio internacional con miras a mejorar sus condiciones económicas, sociales, etc.
Generalmente, cuando
se habla de integración, se refiere a la integración económica, ya que este
propósito es el que más influye en la integración de naciones independientes.
La integración económica está dada por el proceso en el cual las naciones
realizan acuerdos con el fin de agilizar el comercio, aumentar del flujo de
capital, del flujo de personas o labor, también de la abolición de barreras
para fomentar un comercio libre.
Se puede decir que la
integración económica es el proceso a través del cual los países que lo
realizan acuerdan eliminar los derechos arancelarios y las restricciones de
todo orden a las importaciones de productos originarios de sus respectivos territorios;
igualmente, lleva a la ampliación del espacio económico entre países que
presentaban mercados separados, para constituir un solo mercado de dimensiones
mayores.
Así, las definiciones
de Integración económica, aluden al proceso mediante el cual dos o más países
proceden a la abolición de las barreras discriminatorias existentes entre
ellos, para establecer un espacio económico común que resulta de la suma de los
espacios económicos de cada uno de los participantes del proceso, con el objeto
de facilitar el flujo de bienes, servicios, factores productivos y la
armonización de políticas económicas.
Entre los tipos
básicos de integración económica de menor integración a mayor grado de
integración están los siguientes: (Enciclopedia de economía, 2009)
-
Acuerdo preferencial: Ventajas arancelarías y comerciales. Es
una de las formas simples de integración
económica debido a que se otorgan determinadas ventajas de manera recíproca
entre los firmantes. Estos acuerdos preferenciales son contratos para facilitar
el comercio, generalmente los beneficios son de tipo arancelario.
- Zona
de libre comercio: Eliminación de obstáculos aduaneros y
comerciales. Consiste en la eliminación total de las barreras al comercio
existente entre los países firmantes del acuerdo, pero con el mantenimiento por
parte de cada uno de su propia tarifa frente a terceros países.
- Unión
Aduanera: Protección externa común. Es un acuerdo entre dos o más países
para eliminar los aranceles y demás restricciones al comercio entre los países
miembros de la unión, manteniendo un arancel externo común frente a terceros
países. Una unión aduanera es diferente de una zona de libre comercio en que
los países miembros de esta última eliminan las barreras arancelarías y permiten
el libre comercio entre ellos, pero pueden mantener aranceles nacionales diferentes
frente a terceros países. La existencia de una unión aduanera requiere de
cierta coordinación de las políticas económicas por parte de los países
Miembros.
- Mercado Común: Libertad de movilidad de
factores de producción. Este tipo de Integración se caracteriza por tener una
política económica, fiscal y monetaria Común, es decir que se presenta una
pérdida de la soberanía nacional. Dichas
políticas garantizan la armonía entre los miembros y crean marcos de
estabilidad económica para evitar qué se desestabilice alguno de los miembros.
Se diferencia de la Unión aduanera en que aparte de la libre circulación de
mercancías, se manejan el término de las “cuatro libertades”, es decir, la
libertad de circulación de mercancías, servicios, personas y capitales, además
se establece una coordinación de la política macroeconómica (fiscal, monetaria,
cambiaria, comercial).
- Unión
económica y monetaria: Coordinación de objetivos macroeconómicos comunes
y regionales. Se caracterizan por tener una política económica, fiscal y monetaria
común, estas políticas garantizan la armonía entre los miembros y crean marcos
de estabilidad económica para evitar qué se desestabilice alguno de los
miembros. A diferencia del mercado común, en la unión económica y monetaria la
política es unificada, mientras que en la primera es coordinada.
- Unión
monetaria: Moneda única e institución monetaria supranacional. Por
su parte se refiere a una unión económica que cumple tres requisitos: las
monedas son convertibles, los tipos de cambio son irrevocablemente fijos y los
capitales circulan libremente. La creación de una moneda única no es
imprescindible, pero permite aprovechar al máximo las ventajas de una unión
monetaria.
- Unión
política: Integración completa de economías, políticas comunes en materias
de asuntos exteriores, defensa, interior, etc. Este es mayor grado de profundidad
al que puede aspirar un proceso de integración y se produce cuando la integración avanza más allá de los
mercados, porque en el transcurso de este proceso, los estados involucrados
tienden no solo a armonizar, sino a unificar las políticas en el campo
monetario, fiscal, social, etc., y más allá incluso, en cuestiones relativas a
las políticas exteriores y de defensa. En esta instancia de
Integración se
requiere del establecimiento de una autoridad supranacional cuyas decisiones obliguen
a los estados miembros. Hablando de un aspecto más regional, una de las ventajas
de establecer acuerdos entre países vecinos es poder tener un área de comercio
libre, dado que esto se permite por la proximidad geográfica y la naturaleza
complementaría del desarrollo económico y tecnológico.
Los acuerdos de
integración económica tienen un componente social implícito, ya que en el
desarrollo de sus acciones se busca el logro de condiciones económicas y
sociales que están dirigidas a conseguir mejorar la calidad de vida tanto en
los deseos con las necesidades de los miembros de un determinado país.
De igual forma se
espera que con la integración económica haya un mayor dinamismo económico y una
mayor productividad, conduciendo a la creación de nuevos puestos de trabajo
“Generación de Empleo”, como también aumentos salariales vinculados con una
creciente productividad.
3.
¿Que se
busca con los procesos de integración?
Dentro de las razones
por las cuales los países toman la decisión de realizar un proceso de
integración económica, es que busca la eliminación de los obstáculos al
comercio y la libre circulación de los bienes, mercancías y personas, la reducción de los costos de transporte,
implementación de políticas comunes en distintos sectores de la economía,
establecer tarifas o aranceles externos a los países no miembros, disminuir los
riesgos que de alguna forma generan situaciones de incertidumbre en la economía
global.
Los anteriores
aspectos constituyen las razones económicas de la integración, estrechamente
ligadas a los efectos positivos generados por la misma. Sin embargo estos
procesos integradores conllevan en algunos casos a implicaciones no solo
económicas, sino también sociales, políticas o estratégicas. De igual forma se
espera obtener una serie de ventajas que proporcionan un mayor nivel de
bienestar, como el aumento de la demanda del consumidor, debido a la libre
competencia y al nuevo esquema de reducción de costos de las empresas, que se
verán traducidos en menores precios de los productos, la integración favorece
la especialización productiva, es decir, que cada país miembro se dedicará a
explotar el sector que mayores beneficios le genere, así mismo, se busca
aumentar el peso económico de los países, para lograr una economía más sólida,
donde la eliminación de barreras comerciales haga un aumento significativo en
el mercado no solo a nivel interno sino también global.
En países en
desarrollo, una de las razones importantes es la posibilidad de crecimiento,
como lo dice en especial el argumento de Cooper- Massell que sostiene que la
integración les permitirá reducir los costes de su industrialización al acceder
a economías de escala, superando así el problema de los estrechos mercados
nacionales (Cooper y Massell, 1965, página 462).
De acuerdo a lo
anterior, se observa que la integración se centra no solo en razones
económicas, pues existen razones extraeconómicas, como por ejemplo: en un
acuerdo y aceptación de lazos económicos, se busca que también se garantice
evitar futuros conflictos, tener mayor peso y crecimiento económico del territorio
y obtener mayor capacidad como negociador en reuniones internacionales.
En la actualidad, hay
diversas opiniones indicando que el avance del regionalismo obedece a la
necesidad de aumentar la competitividad para hacer frente a los retos que impone
la globalización económica, como tener en cuenta también lo relacionado con
temas como la migración, los derechos de propiedad intelectual, que buscan que
se abran nuevas oportunidades a la obtención de ganancias y por tanto, nuevas
razones para la integración.
Sin embargo, se presentan
una serie de desventajas, como por ejemplo los países con sistemas productivos
menos eficientes o de menor nivel de apertura, debido a la eliminación de las
barreras comerciales que lleva a suponer mayor competencia entre productores y
aquellos que no sean eficientes corren el riesgo de perder el mercado, lo mismo
que dependiendo del nivel de integración, se puede presentar pérdida de
soberanía entre los miembros del acuerdo, como también un aumento de las
importaciones generándose un desequilibrio en la balanza comercial y de esta
forma una disminución en el bienestar de la sociedad. De acuerdo con la CEPAL
(Comisión Económica para la América Latina), para que la integración económica
sea coherente con el concepto de regionalismo abierto, los acuerdos existentes
y por crearse deberían: (CEPAL 1994).
- Promover una
liberación amplia de los mercados, es decir, establecer muy pocas excepciones y
no aumentar los aranceles y otras barreras al comercio internacional.
- Flexibilizar la
entrada de nuevos miembros al acuerdo.
- Coordinar la marcha
de los acuerdos a través de reglas claras y precisas, con un eficiente
mecanismo de resolución de diferencias. Dicha reglamentación debe estar en
concordancia con lo establecido en la Ronda Uruguay en cuanto a acuerdos de
integración.
- Promover la
estabilización de las economías de los países signatarios de los acuerdos.
- Fijar moderados
niveles de protección y el arancel externo común a los flujos de comercio
provenientes de otros países no miembros del bloque. Se trata de evitar las
prácticas desleales al comercio internacional, utilizando como argumentos excesivas
exigencias en cuanto a normas de origen y otras formas de protección.
- Darle tratamiento de
nacional a la inversión extranjera que realizan los países miembros del
acuerdo.
- Fortalecer las
instituciones regionales que ayudan a enfrentar crisis de balanza de pagos y promover
un sistema de pagos que facilite la expansión del comercio.
- Armonizar los
“estándar” y normas de producción con el propósito de estimular el proceso de
absorción de progreso tecnológico. Teniendo en cuenta los argumentos de la
CEPAL para realizar y dar desarrollo a cualquier integración económica entre
países, es importante también conocer los efectos que generan este proceso,
para lo cual primero se debe diferenciar los efectos estáticos o a corto plazo,
de los efectos dinámicos que tienen lugar en el largo plazo. Dentro de los
Efectos estáticos de la integración económica que consisten en el desplazamiento
de los recursos de las empresas ineficientes a la eficiente conforme se van
eliminando las barreras comerciales, esto se denomina creación del comercio, el
cual es aumento del volumen del comercio entre países miembros, esto ocurre cuando cierta producción
doméstica en una nación miembro se traslada a productores más eficientes;
acceso a bienes y servicios más baratos por parte del consumidor, se considera
un efecto positivo ya que mejora el nivel de bienestar.
El efecto de
desviación de comercio ocurre cuando un país deja de importar determinado
producto de un país no miembro que es menos eficiente. Se considera un efecto
negativo ya que reduce el nivel de bienestar, es decir el comercio se desvía a países del grupo a expensas
del comercio con los países que no pertenecen al grupo. Ahora, los efectos
dinámicos de la integración económica se generan a lo largo del tiempo y
transforman la estructura productiva haciéndola más productiva, por lo que
afecta la tasa de crecimiento de los países miembros (Balassa, 1961). Se produce
un crecimiento general en el mercado y en las empresas, debido al impacto
ocasionado por la expansión de la producción y la posibilidad de lograr mayores
economías de escala.
4.
¿Cuál es
la realidad colombiana con los acuerdos de integración económica?
Colombia no es ajena a
estos procesos, es importante que participe en los procesos de integración,
dado que los actuales modelos comerciales con el resto del mundo así lo exigen,
permitiendo a la economía encontrar mercados en los cuales se presenten
oportunidades de comercializar, globalización y posicionamiento de la imagen
Nacional en el ámbito internacional. De igual manera, sus relaciones
comerciales con el exterior han cobrado especial importancia en los últimos años,
en virtud del impulso a las exportaciones, base fundamental de la estrategia
gubernamental para la promoción del crecimiento económico.
A finales de la década
de los sesenta, el gobierno de Colombia, con el fin de garantizar el
crecimiento económico del país, el bienestar de sus habitantes y preparar la
economía nacional para su desarrollo en un mundo globalizado, inició una serie
de reuniones y acercamientos con sus vecinos geográficos y sus socios comerciales
más importantes, buscando llegar a acuerdos que permitieran disminuir o
eliminar las restricciones al comercio existentes entre los demás países y
Colombia. En los últimos años Colombia ha estado comprometida en un proceso de
mayor internacionalización de la economía, buscando no solo aumentar sus
niveles de crecimiento también de bienestar.
5. ¿Qué
ha obtenido Colombia con estos procesos de integración?
Los procesos de integración económica no dan respuesta
a todos los problemas económicos que atraviesa la nación, es una de las
alternativas viables y necesarias para contribuir a generar un crecimiento, bienestar
y globalización de la economía.
La integración económica que realice Colombia debe
tener implícita una estrategia de desarrollo, dado que no se puede exportar lo
que no se produce ni hacerlo con niveles bajos de precios donde su rentabilidad
no supere su punto de equilibrio.
De igual forma los acuerdos comerciales deben
permitir que se mantenga un espacio importante de autonomía de las políticas nacionales,
para la búsqueda de oportunidades y mayores índices de crecimiento, desarrollar
actividades, sectores y cadenas, generar innovaciones y por consiguiente
garantizar el incremento de las exportaciones, buscando que estas sean más diversificadas
y con mayor valor agregado.
Como base de la competitividad que requiere el país
para desarrollarse es necesario que las políticas nacionales se orienten a la
promoción, orientación y apoyo de nuevas empresas, la reestructuración de
sectores, dar soporte a las pequeñas y medianas empresas y a las exportaciones
con nuevos conocimientos, la transferencia de tecnologías y la diversificación
de la oferta exportadora. Solo si se impulsa el crecimiento económico, se estimula
la inversión extranjera, la economía colombiana podrá generar condiciones para
que disminuya la pobreza, aumentar los índices de bienestar económico, social y
comercial y así se cierren las puertas al narcotráfico y la corrupción.
Sin embargo es de considerar que los beneficios
obtenidos de la integración económica no se distribuyen equitativamente siendo
los sectores y países más competitivos los que obtendrán las mayores ventajas.
Sin embargo en la actualidad colombiana se ha visto
que muchos sectores, sobre todo los que tienen que ver con el agro han mostrado
una gran resistencia a los procesos de integración, esto es normal debido a que
con la entrada en vigencia de los acuerdos es natural que algunos ganen y
desafortunadamente otros pierdan, pero al final lo que se busca es equilibrar
los intereses, por ello cuando nos sintamos amenazados por la entrada de productos
que vienen a competir con los nuestro, es entender que es un proceso natural de
la integración y que la única manera salir adelante es seguir innovando, dando
valor agregado a nuestros productos y no seguir viviendo de los subsidios del
gobierno.
Teniendo en cuenta la estructura económica que tiene
Colombia y los diferentes factores negativos que hacen parte de ella como son
la desigualdad económica y social, los niveles de desempleo, la falta de recursos
en algunos sectores, los bajos precios de productos que pueden ser mucho más altos,
la violencia, intereses individuales, corrupción, narcotráfico, la falta de
seguridad en nuestros productos, capacidad e inseguridad al cambio, etc. y lo
más significativo la falta de recursos que muchas veces se presenta para que
los individuos puedan satisfacer tanto sus necesidades como deseos y logren un
nivel máximo de bienestar, hacen que un buen acuerdo de integración económica no
siempre tenga los resultados que se esperan; es por esto, que es importante rescatar
las cosas positivas que tenemos, donde el recurso humano es lo mejor que
tenemos, nuestra mano de obra es muy calificada, es por esto que a nivel
internacional está muy bien posicionada, la ubicación geográfica es privilegiada
en comparación con los países de la región, ya que estamos estratégicamente
ubicados en el centro del continente americano, poseemos costa en los dos
océanos Atlántico y Pacífico, somos rico en diversidad y recursos naturales,
hídricos, etc.
Por la misma razón en los últimos años Colombia se
ha convertido en el país más apetecido para los inversionistas extranjeros, es
por esto que cada vez se tiene un número mayor tanto de inmigrante como de
capital extranjero, lo que ha generado disminuir la mala imagen que se tenía en
el exterior; este efecto, ha traído consigo no solo abrirle puertas a Colombia
para hacer acuerdo de integración económica que en años anteriores no era tan
fácil lograrlo sino también una economía más sólida y dinámica.
Ø
Conclusiones
Es necesario mejorar nuestro nivel de desarrollo
industrial, invertir en tecnología, desarrollar la investigación en nuevos
productos, mercados, promover la innovación, hacer cambios en nuestra
mentalidad cultural, social y empresarial, donde el cambio no nos asuste sino
nos rete a ser una economía de globalización con altos niveles de bienestar y
rentabilidad, encadenar nuestra producción interna de alimentos, materias
primas e insumos para generar encadenamientos productivos y crecimiento
económico sostenible, generando valor agregado a los productos, de manera que
sean más competitivos.
Ø
Apreciación del
texto
Integración
económica hace cada vez más rico al mal competitivo más pobre al menos competitivo, también se
debe dar cuenta que antes de que se consolide una integración económica hay que
tener un conocimiento previo es que hay que invertir y saldrán gastos hasta que
logre estar todo a la perfección .
Es muy
completo y sencillo de entender, buena redacción y cronología al desarrollar el
tema.
Ø
Citas
En cuanto al TLC celebrado con Estados unidos,
nuestro principal socio comercial,
“EL TLC busca, según el Gobierno
colombiano, “una integración permanente, que abra las puertas para el
crecimiento, el mejoramiento del empleo, el ingreso, la mayor cobertura de
seguridad social. El Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos abrirá
las puertas al mercado más grande del mundo para productos agrícolas e
industriales, para servicios provenientes de esta región andina. (p.22)
. Ello necesariamente se
traducirá en mayores importaciones, que deben compensarse, a su vez, con
incrementos significativos de nuestras exportaciones. (Barberi, 2003). (p.22)
En cuanto a la inversión
extranjera directa en Colombia a lo largo del periodo 1994-2012 ha tenido un
comportamiento de crecimiento, lográndose el mayor 19 valor de la década en el
año 2012 cuando creció un 18% frente a lo registrado en el 2011. Por su parte
la inversión extranjera directa de Colombia en el mundo ha registrado un
comportamiento creciente en los últimos años, logrando el mayor valor de la
década en el año 2011 cuando creció 21%. Esto indica que los tratados de libre
comercio impulsan la inversión extranjera, datos tomados del Ministerio de
Comercio Industria y Turismo, DANE-DIAN (Cálculos OEE-MICIT). (pp.18, 19)
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